为实现司法民主，促进司法公正，根据《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》及《最高人民法院、司法部关于人民陪审员选任、培训、考核工作的实施意见》，新乡市牧野区人民法院于2005年即开始实施了人民陪审员陪审案件制度。2013年5月，该院原有的20名人民陪审员任期届满，为继续落实人民陪审员制度，扩大司法民主，推进法治建设，根据有关文件的要求，该院按照法定程序对人民陪审员进行了重新选任。经过公告、报名推荐、资格审查，重新确定20名人民陪审员人员，并于2013年6月14日提请牧野区人大常委会任命，并全部通过。

    人民陪审员制度是一项基本诉讼制度，是国家审判机关吸收普通公民参与刑事、民事和行政案件审判的制度，人民陪审员代表人民群众在人民法院参加案件的审理和合议，是对审判工作的监督，也有利于拉近法官与人民的距离，有利于促进案件的调解，增加审判的亲和力和透明度，确保司法公正，也在不同程度上缓解了基层法院审判人员不足局面。